近日，福建省佛教协会副秘书长、漳州市佛教协会常务副会长、龙海市佛教协会会长广宗法师向省佛教协会“等个人·听语堂”栏目组介绍了龙海市佛教界相关情况，并重点提出龙海市佛教界当前所面临的两大突出问题。

广宗法师说，适逢太平盛世、国运昌隆，近年来随着国家相关政策的贯彻落实，在党和政府相关部门的关心支持下，龙海市佛教事业健康有序发展。然而，在相关政策的落实与佛教事务具体开展过程中，尚存在诸多问题，深感求助无门、解决无方。问题集中体现在：难以办理佛教寺院土地证和维护寺院合法权益两方面。此两方面问题，不但影响了寺院正常宗教活动的开展，也严重伤害了佛教徒的感情。

法师说，过去占用佛教寺院用地的大多数村民都已自觉把历史占用寺院的房屋、土地等归还给寺院，然当前仍存在少数寺院被周边群众占用的现象，由此产生的纠纷时有发生。据统计，目前经龙海市有关部门批准登记的合法寺院33处中，已办土地证的只有4处。

之所以如此，是因为寺院办理土地证存在几个难处。

一是寺院用地确权办证的权属材料难提供。国土部门在办理土地使用权确权登记之时，首先要求寺院提供用地权属材料。而大多寺院建于明清或民国年代，均有百年以上甚至几百年历史（多数寺院也列入市级文物保护单位），因此寺院用地权属材料难以提供。只有尚存于县志的文字记载，或尚存的石碑、石刻，可查证寺院始建年代、重修年代或原始用地范围。

二是寺院土地登记办证报表、地形图难盖章。国土部门要求办理土地使用权确权登记时，相关用地报表、地形图需先经寺院所在镇、村盖章，而镇、村或以“上级无指示”，或以“没办过证、不盖章，有的则担心寺院土地办证后“管不了”“不听话”而不予签章。

三是国土、规划部门审核难。办理土地使用权确权登记办证的报表，须先经村委会、居委会、镇（乡）建设站、镇（乡）国土所审核，还要经市规划部门、市国土部门审核。处处是关，且关关难过。

法师接着说，近几年来，全市已发生多起村民与寺院争占土地的纠纷，也发生多起村民争占寺院管理权的纠纷，甚至发生了“驱僧夺寺”的事件。虽然寺院持有政府颁发的《宗教活动场所登记证》，但个别村民、老人协会、村委会以“寺院历史以来建在我村的土地上”为由，强夺寺院的管理权。由于多数寺院尚未办理土地使用证书，而政府批准的《宗教活动场所登记证》又未写明寺院的房屋、寺院的土地面积与界址等内容，因此在发生纠纷时，寺院常吃“哑巴亏”。致使龙海市佛教协会出面帮忙协调，也很难为合法寺院维权。

如漳州高新区白云岩寺（原属龙海市），该寺院管委会人员被洪坂村委会驱逐出寺院，寺院财物也不知去向；漳州高新区林前岩寺（原属龙海市），该寺院的寺财，均由村委会派人管理；龙海三宝寺，该寺的法师被几个村民驱出，这些人还砸坏门锁、摔碎花盆，对住寺法师多次进行恐吓，龙海市佛教协会配合该镇政府多次劝商，均未果。

广宗法师希望，此次所提出的龙海市佛教界面临的两难问题能够引起相关党政部门的进一步重视，并能从根上解决实际问题，切实保障龙海市佛教界的合法权益。

可喜的是，在泉州市党委政府的重视推动下，在向愿法师等泉州佛教界人士的呼吁下，相关部门联合下发《泉州市自然资源和规划局  泉州市民族与宗教事务局  泉州市住房和城乡建设局  泉州市林业局关于解决宗教活动场所不动产登记历史遗留问题的若干意见》（泉资规[2019]554号），本着“尊重历史、正视现实、区别对待、分类处理、稳妥推进”的原则进行，“只要权属来源清楚，申请登记主体适格”“原则上给予办理不动产登记证”，切实依法依规维护宗教活动场所和宗教团体的合法权益。

编者按

协助党和政府贯彻落实宗教信仰自由政策，维护佛教界合法权益，是福建省佛教协会的重要职能和一项主要工作，对促进福建佛教事业健康发展，保证佛教界积极作用的发挥具有重要意义。广宗法师所反映的龙海佛教界合法权益受侵害问题，只是全国、全省佛教界合法权益受侵害问题的冰山一角，近年来，在市场经济环境下，一些地方和组织受经济利益驱使，霸占、利用寺院谋取不正当利益的事情时有发生，不仅严重侵害了佛教界的合法权益，而且势必伤害信教群众的宗教感情，造成社会不安定因素，极大影响了佛教界服务国家发展大局、服务社会经济发展的积极性。

比较典型的是，近两三年来，龙海古观海寺负责人净妙法师多次到省委统战部、省民宗厅、省佛教协会反映其所负责寺院遭受当地村民侵占、自身合法权益受到侵害一事。据其反映，当地村民一直将其驱逐于寺外，抢夺寺院管理权、侵占寺院财产，她多次向当地相关党政部门维权，尚未得到有效解决。

值此举国上下认真学习贯彻党的十九届四中全会精神之际，我们呼吁类似佛教界合法权益受侵害事件能够得到当地党政部门的足够重视，依法依规从根本上维护佛教界合法权益，促进佛教事业健康有序发展，为推进依法治国和国家治理体系和治理能力现代化作贡献。

文图来源丨福建省佛教协会

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